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壮丽70年·奋斗新时代|平邑:党建固本 凝聚磅礴力量

  发布时间:2019-09-28 08:08:00 下载在临沂客户端 论坛

  平邑,是一片红色的热土,中国共产党在不同时期在这里都留下了前进脚步:1939年初,115师到山东首站就来到平邑县北部山区马家峪一带,和当地群众建立起浓厚的血肉联系,涵养了这片“红色沃土”。

  在抗日战场、解放战争中每一块土地、每一个村庄都曾留下过革命者的足迹,苏家崮战斗、115师桃峪高干会议等许多可歌可泣的故事流传至今。

彩票计划QQ群  改革开放初期,九间棚村党支部艰苦创业,九名共产党员以九柱擎天的勇气带领群众在绝壁山顶凿路架电,把一个不毛之地建设成山清水秀的旅游胜地,成为“两山”理论的坚定践行者。

  “红色土地”孕育“红色品牌”,“红色效应”激发“红色动力”,千年古镇正澎湃着青春的气息,这片“红色热土”上正讲述着新时代的平邑故事,开启波澜壮阔的新征程。

  今年以来,平邑县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,按照全国和省市组织工作会议精神,聚焦理论武装、素质建设、组织力提升和招才引智四项工作,扎实开展组织工作“创新突破年”活动,不断把党的政治优势和组织优势转化为推动平邑高质量发展的强大力量。

  “标准决定质量。要把标准化引入到农村党建中,实现党建与乡村发展的良性互动,使党组织真正成为推动乡村振兴的‘红色引擎’。”平邑县委书记包华如是说。

  新时代的农村基层党组织、干部队伍建设的着力点在哪里?平邑县组织部门调查认为,农村基层党组织建设方向和机制都没有问题,导致群众不满意、干部事难干、党员向心力不强的原因,是农村干部对制度执行力不够、执行标准不高、执行程序不规范、服务意识不强,部分基层组织已不能适应新时代社会主义农村建设需求,在推进乡村振兴过程中起不到“领头雁”的作用,特别是部分农村干部出现了本领恐慌、观念守旧、奉献意识不强等现象,群众对党组织的信任和依赖程度明显降低。

  这些问题的存在很大程度上阻碍了党在农村一系列政策的落实,阻碍了农村经济社会发展。建设适应新时代社会主义农村建设的基层党组织,着力培养一支守信念、讲奉献、有本领、重品行、善服务的基层党的干部队伍迫在眉睫。

  从去年下半年开始,平邑县选择保太镇3个村开展党支部标准化、规范化建设试点工作。县委组织部和保太镇党委以解剖麻雀方式对堤后村、夫宁村、和平村进行深入调研,梳理问题,发现农村基层党组织功能弱化、村班子软弱涣散、组织活动流于形式、议事程序不规范、组织保障不力等6个共性问题。

  平邑县以问题为导向,以过硬农村党组织建设为目标,围绕“村级组织设置、班子队伍建设、党员教育管理、村级组织生活、村级议事监督和村级组织保障”六个标准化体系,明确了61项指标体系,形成“12310”工作模式,探索规范了农村党建标准化建设体系,把党建工作流程化、标准化,形成化繁为简、便于操作、利于落实工作办法。

  对基层党建重点制度流程再造,统一整合农村党建工作流程、精简规范各类台账簿册,建立农村党建重点任务清单和考核验收细则,编制“党建日历”和重点任务“项目框”,用最简洁、实用标准形成新的农村党建工作“三定方案”。

  以服务群众为中心,从加强服务平台建设着手,提出了构建六室两平台一栏一广场的“十进阵地”,要求村委办公地要有6室,即便民服务室、党员活动室、村“两委”办公室、村务监督委员会办公室、图书阅览室、乡情工作室;两平台,即党建可视化平台、综治信息平台;一公开栏和一广场。

  为解决党组织领导力弱化、村干部执行力不强、党员群体带动力不足以及工作保障力低等问题,平邑县按照“有什么问题、就建立什么问题的整改标准”工作思路,进一步夯实评星授牌、日常坐班、“三日合一”、遍访贫困户、户户到等系列制度,统一村级活动场所标识、规范和办事流程,推行以“四议两公开一监督”为核心的议事规则,实现对基层党建工作全面覆盖、全面提升的精准化管控。

  在解决农村人才不足问题上,平邑县通过选拔领头雁,加大农村优秀人才培训,把选优配强带头人作为头等大事,下大力选出一批讲政治、有能力、敢担当、善治理的村(社区)党组织书记,2019年通过考察任职、考选任职、选派任职等方式公开选派47名村党组织书记,为村党组织选配趟出了新路子。精心培养培训农村人才,组织全县523名村党组织书记到浙江省湖州市、江苏省江阴市等地开展乡村振兴专题培训,教育引导党组织书记当好乡村振兴“带头人”。健全从优秀村(社区)党组织书记中选拔考录招聘乡镇(街道)领导干部、公务员、事业编制人员制度,完善党建工作经费、服务群众经费保障机制和基层干部激励机制,目前累计有12名优秀村党组织书记考选镇街公务员、事业编制人员,其中2名进入镇街领导班子。同时,着眼于下届村“两委”换届选举,在全县范围内公考考选了102名农村专职党务工作者,为乡村组织振兴奠定坚实人才基础。

  围绕推进乡村治理体系和治理能力现代化,平邑县创新性推行村党组织领导下的村民自治和村委监督组织、群团、集体经济和农民合作组织模式,出台村级组织运行规则、村级考核指导意见、村务监督委员会运行规范等系列规范农村各类规范管理文件,厘清村党支部书记和村主任的责任权利,建立村干部小微权力清单、村干部责任清单、村干部负面清单。以推动产业和经济发展为着力点,发挥“第一书记”和驻村干部在资源、人脉、技术等方面的优势,聚焦政策、资金、项目等重点要素,推进农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,累计投入项目资金1.08亿元,培育致富项目67个,增加村级集体经营性收入404万元。目前,全县基层党建规范化标准化建设正从“一隅”到“全域”滚动式推进,每个镇选择20%以上的村进行标准化建设,实现三年全覆盖的目标。

  世纪沧桑砥砺,百年春华秋实。新时代新使命,党的98岁生日刚刚过去,新中国成立70周年华诞即将到来,“不忘初心、牢记使命”主题教育如火如荼地开展时,平邑县各级党组织和党员干部在党建领航下,正在全面贯彻落实新时代党的建设总要求,准确把握新形势新任务,推动各项事业适应新时代、展现新作为、走向新胜利。

  ●平邑名片●

  平邑是山东省74个千年古县之一,建城史可以追溯到2600年前,季平子食邑于此,故名平邑。作为儒家文明的发祥地之一,这座古城孕育了曾参、原宪、澹台灭明、仲由,儒家四贤为辉煌千年的儒家文化构建了最基础的框架。西晋政治家、文学家羊祜在这里诞生。清代民族英雄左宝贵,衣冠冢仍留在他的家乡地方镇。经神郑玄也曾在这里驻足,所著《孝经注》在郑城诞生。

彩票计划QQ群  平邑是较早的革命根据地之一,红色遗迹遍布,八路军津浦支队司令员彭雄在白云岩题写的“山清水秀”清晰可见。抗日战争和解放战争时期,全县有3万多名英雄儿女参加人民子弟兵,近万名民兵配合主力部队作战,每年都有数万名民工支援前线,涌现出“陈毅担架队”等英雄集体和一大批英雄人物,有2275名先烈为革命捐躯。八路军115师桃峪高干会议旧址、中共鲁南区党委旧址、北海银行印钞厂旧址、天宝山战斗遗址、苏家崮抗日烈士纪念馆……红色印记在平邑比比皆是。作为沂蒙精神的重要组成,艰苦创业、自强不息的九间棚精神发源于此。

  平邑资源丰富,已探明的矿藏就有21种,其中储量较大的有花岗石、石膏和黄金。重晶石、石英、大理石、石棉、煤炭、铜、银、铁等资源丰富。农产品丰富,金银花占全国总产量的60%以上。

  七十载风雨,七十载沧桑;春华秋实,岁月如歌。新中国成立后,平邑人民意气风发,斗志昂扬地建设自己的家园。经济高歌猛进,改革开放进一步深化,基础设施日臻完善,城乡建设日新月异,精神文明和民主法制建设取得重要进展,科技教育实现了大发展,社会文化事业全面进步,人民生活水平日益提高。

  平邑县委书记包华说:“新中国成立特别是改革开放以来,平邑县历届县委、县政府高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观,习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻落实党的十九大精神,顾大体,识大局,发扬九间棚精神和沂蒙精神,勤奋工作,勇于奉献,夺取了一个又一个胜利,取得了一个又一个辉煌,铸造了精神和政治品牌,树起了一面面旗帜,激励着一代又一代建设者,为推动全县经济社会发展积累了宝贵的经验。”

  今年以来,新的一届县委县政府一班人以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进的工作基调,坚持高质量发展,深入落实中央、省、市决策部署和县委“1+12345”发展思路,大力开展“改革推进年”“工作落实年”双年行动,突出抓好工业经济、城镇建设、乡村振兴、民生改善、“三大攻坚战”等重点工作,加快“山清水秀幸福和谐”市域副中心城市建设进程。

  平邑县委宣传部提供


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来源:临沂日报  原创  编辑:田万媛

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